Phát tờ rơi có bị phạt không? [Giải đáp chi tiết]

Phát tờ rơi là hình thức quảng cáo trực tiếp được nhiều doanh nghiệp lựa chọn để tiếp cận khách hàng nhanh chóng. Tuy nhiên, không ít người vẫn băn khoăn liệu phát tờ rơi có bị phạt không và làm sao để thực hiện đúng quy định pháp luật.

Trong bài viết dưới đây, In Đức Thành sẽ cùng bạn tìm hiểu chi tiết các quy định liên quan đến việc phát tờ rơi và chia sẻ cách phát tờ rơi thông minh, đúng luật, giúp chiến dịch marketing của bạn đạt hiệu quả cao mà không gặp rắc rối pháp lý.

Phát tờ rơi quảng cáo có cần đăng ký với cơ quan quản lý không?

Các công ty, tổ chức, tập đoàn phát tờ rơi quảng cáo không cần thiết phải xin giấy phép và không cần đăng ký với bất cứ cơ quan quản lý nào. Tuy nhiên, Điều 8 Luật Quảng cáo 2012 quy định các hành vi cấm sau đây:

“Điều 8. Hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo

1. Quảng cáo những sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 7 của Luật này.
2. Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng.
3. Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.
4. Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
5. Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến sự tôn nghiêm đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
6. Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo, định kiến về giới, về người khuyết tật.
7. Quảng cáo xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của tổ chức, cá nhân.
8. Quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân khi chưa được cá nhân đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.
9. Quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, khả năng cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; về số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành của sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ đã đăng ký hoặc đã được công bố.
10. Quảng cáo bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ chức, cá nhân khác.
11. Quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
12. Quảng cáo có nội dung cạnh tranh không lành mạnh theo quy định của pháp luật về cạnh tranh.
13. Quảng cáo vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ.
14. Quảng cáo tạo cho trẻ em có suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần phong mỹ tục; gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em.
15. Ép buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo hoặc tiếp nhận quảng cáo trái ý muốn.
16. Treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.”

Như vậy, theo quy định trên thì pháp luật cấm các hành vi phát tờ rơi quảng cáo ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị. Đồng thời cấm việc dán tờ rơi quảng cáo trên trụ điện, cột điện, cây xanh và cột tín hiệu giao thông. 

Phát tờ rơi có bị phạt không? 

Thực tế việc phát tờ rơi có bị phạt hay không phụ thuộc lớn vào hành vi cũng như ý thức của người phát. Nếu phát tờ rơi hợp lệ, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, ảnh hưởng mỹ quan hay vứt rác bừa bãi thì sẽ không bị xử phạt.

Ví dụ như việc phát tờ rơi tuyển sinh là một hình thức quảng bá phổ biến. Tuy nhiên, để tránh vi phạm pháp luật, người phát cần tuân thủ các quy định về trật tự đô thị và an toàn giao thông. Việc phát tờ rơi tuyển sinh ở những nơi công cộng, đông người nhưng không gây cản trở giao thông sẽ được xem là hợp lệ.

Ngược lại, với những hành vi phát tờ rơi sai cách gây mất trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị hay dán tờ rơi trên trụ điện, cột điện… thì sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật. 

Một số hành vi phát tờ rơi bị phạt

Một số hành vi phát tờ rơi bị phạt cần được đặc biệt lưu ý, bao gồm việc treo, dán, vẽ các ấn phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng — những hành vi này có thể bị xử phạt hành chính. Ngoài ra, tờ rơi nếu thiết kế thiếu thẩm mỹ, vi phạm thuần phong mỹ tục, lịch sử, văn hóa, đạo đức Việt Nam cũng dễ bị xử lý. Việc phát tờ rơi làm ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị, trật tự giao thông và an toàn xã hội đều nằm trong nhóm hành vi bị cấm theo quy định pháp luật. Do đó, hãy luôn tuân thủ quy định khi thiết kế và phát hành tờ rơi để tránh vi phạm các hành vi bị phạt kể trên.

1. Phát tờ rơi tại nơi công cộng, gây ảnh hưởng mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội:

Căn cứ: Khoản 49 Điều 2 Nghị định 28/2017/NĐ-CP sửa đổi Điều 61 Nghị định 158/2013/NĐ-CP.

Mức phạt: Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.

Nếu phát tại nơi cấm (ngã tư, đèn đỏ, lề đường, khu vực đông người, khu vực giao thông nguy hiểm): mức phạt có thể từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng (theo thực tế áp dụng của nhiều địa phương).

2. Phát tờ rơi gắn, dán lên cột điện, tường, cây xanh:

Mức phạt: Từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Buộc khắc phục hậu quả: tháo dỡ, làm sạch.

3. Phát tờ rơi có nội dung vi phạm pháp luật (hàng hóa/dịch vụ cấm):

Ví dụ: quảng cáo cho vay nặng lãi, dịch vụ đòi nợ thuê, tín dụng đen…

Mức phạt: từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hoặc xử lý hình sự tùy theo hành vi.

4. Phát tờ rơi có nội dung sai sự thật, gian dối, lừa đảo:

Mức phạt: từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng.

Buộc cải chính, tháo dỡ quảng cáo sai phạm.

5. Phát tờ rơi không xin phép hoặc không đúng quy định quảng cáo.

Cần có sự đồng ý hoặc giấy phép của chính quyền nếu phát ở khu vực quản lý công cộng, khu phố, trung tâm thương mại…

Nếu không xin phép: có thể bị xử phạt hành chính từ vài triệu đồng trở lên.

Mức xử phạt đối với hành vi phát tờ rơi sai cách 

Luật Quảng cáo 2012 quy định các hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo bao gồm: 

• Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự, an toàn giao thông, an toàn xã hội.
• Treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.

Và mức xử phạt đối với các hành vi phát tờ rơi quảng cáo sai quy định như sau:

• Đối với hành vi phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng theo khoản 1 Điều 43 Nghị định số 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.

• Đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng theo khoản 1 Điều 34 Nghị định số 38/2021/NĐ-CP.

Như vậy, hành vi phát tờ rơi hoàn toàn có thể bị công an xử phạt nếu vi phạm các quy định về nội dung, địa điểm và hình thức phát. Do đó, các cá nhân, tổ chức nên tìm hiểu kỹ các quy định pháp luật trước khi tiến hành phát tờ rơi để tránh bị xử phạt đáng tiếc.